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工程预算施工管理人员对市政工程预算成本管理的重视程度不够,造价成本管理理念有所偏差。缺乏对市政工程预算成本管理的深入理解,造价成本控制效果缺失,造价成本控制仅仅体现在施工结算阶段,同时施工管理人员还存在着推脱造价成本管理责任的现象,过多的将造价成本管理工作推脱给财务管理人员,工程预算管理人员造价成本控制过程中还缺乏与技术人员的深入的沟通,信息不对称,严重的阻碍了市政工程预算的整体性。造价成本管理控制体制的缺失主要体现在责任制度以及成本控制制度的不完善。项目投资方与项目施工管理者的权责不明确,无法对相关投资方进行科学的工作考核;造价成本控制制度的缺失,缺乏相应的造价成本控制量化指标也导致了造价成本管理人员成本控制工作的开展以及造价成本控制责任的发挥。工程预算施工过程中相关的决策以及奖励机制的缺失也阻碍了员工进行造价成本控制的积极性,造价成本管理的落实不到位。造价成本计划以及管控方式效用不明显施工单位在进行工程预算招投标的过程中为了中标,会以中标价作为制定造价成本计划的依据,造价成本计划制定之后缺乏可执行性与可操作性。传统的落后的成本管控方式已经不能适应复杂的工程预算管理内容,落后的工程预算管理经验也不能适应新时期工程预算动态性的施工特点以及成本分析与核算特点。造价成本管理要深刻的贯彻工程预算施工的全过程,在工程预算的每一个施工项目中都要有所体现,由此体现市政工程预算施工管理的性。同时还要对造价成本管你的具体实施细节进行相应的规划,合理的制定造价施工图纸,并进行积极严格的落实,相关人员对造价图纸的落实状况进行相应的追踪,确保项目成本应用的严谨性,严格的掌控造价施工成本的落实情况,对需要进行造价施工成本变化的项目进行科学合理地论证。
基于工程预算咨询企业发展现状来看,其想要走全过程工程咨询服务的发展道路,一应发挥自身的业务优势,以融合发展以及全过程工程咨询作为突破口,借助PPP项目咨询和BIM技术等,为全过程工程咨询服务发展提供技术支持;二应从工程预算咨询企业的体制机制入手,建立完善的过程工程咨询标准与规范,率先在PPP项目中展开全过程工程咨询服务;三应打造一批全过程工程咨询服务团队,加强对企业人才的培育与管理,将造价工程师作为基础,引进会计师以及各专业工程师,并聘请相应的律师,组成复合型技术团队,满足全过程工程咨询服务要求;四应加强与上下游企业之间的合作,借助政府与行业协会的支持,建立完整的全过程工程咨询的技术链条与产业链条,依据《建设项目全过程造价咨询规程》,制定完善分阶段造价咨询操作流程,逐步企业人员的全过程工程咨询服务能力;按照市场发展工程监理以及造价的要求,通过工程代建制以及监管一体化等他新型业务模式,在人才积累和组织配置等,奠定全过程工程咨询业务的开展基础。所以,由于工程预算建设目标相对明确,工程预算咨询企业转变为全过程工程咨询服务提供方的主导者,十分合理。工程预算咨询企业应在新时期下,针对建设项目的整个过程规划工程咨询服务,改变以往的机制体制,促进企业全过程工程管理的发展。对于工程预算咨询企业来讲,要转变自身发展方向成为全过程工程咨询企业,应打造全过程工程咨询产业链条,加强对自身人员素质的培育重视,引入BIM以及企业数据等新技术手段,以适应外部环境的变化,实现企业转型升级。5.1应在咨询服务内容上实现纵向叠加,实现造价服务的前后两端延。工程预算咨询企业走向全过程工程咨询企业,要基于自身基础与条件,确定企业的发展方向,打造全过程、以及多元化的咨询服务能力。
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不按实际工作量签证。有些施工单位为了虚增工程量,往往不按实际工作量进行签证。有些施工单位利用隐蔽工程签证,增加工程量,然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部,直接交由施工单位或项目部进行变更施工,这样做不符合签证流程,同时使工程预算管理形同虚设,导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过施工单位出具的洽商形式出现,给工程预算的控制管理造成困难。规范工程签证强化工程预算控制管理的措施加强工程预算管理要建立健全相应的现场签证制度和责任追究制度,分别明确项目经理、项目工程师、工程预算师的职责范围,从而有效规范设计变更和工程签证中的不正当行为,提高各级人员的责任心和积极性。负责工程签证的管理人员要对施工过程中的相关技术进行了解,掌握施工现场的具体情况,另外还要积累丰富的商务管理经验,要能对工程签证的经济价值进行很好的评估,同时还要重视间接影响工程结算的工程签证。制定相应的签证制度,对工程签证和设计变更等要每个月进行汇总分析,然后给出成本变动报告。对当月的工程量、签证及索赔情况及时汇总,发现并解决出现的问题,这对动态控制工程预算的成本有重要作用。工程签证的内容必须完整、详细、准确,通常包括工程项目的编号、名称、类别、原因、签认内容、工程量、签章和签证时间等。一份规范的签证应包含以下内容设计变更。指在施工过程中为了保证设计和施工的质量,使设计更加完善,对设计错误进行改正以满足施工现场变化的活动。工程指令。工程指令是用来记录施工单位进行额外工作时的费用使用情况,包括工程类指令和设计类指令。设计类指令由设计单位出具相关设计变更拟发,工程类指令根据实际施工需求拟发。工程指令应明确工程的类型、名称、内容和施工标准、质量要求,还要明确隐蔽工程隐蔽前的现场签证要求等。工作联系单。工作联系单用于合同双方的日常工作联系,如通知开会、通知停水停电、节假日安排等工程指令完成确认单,目的是对指令的完成情况进行验收工程签证单,签证费用审批表,签证前后的图纸等资料。